A loteria é um jogo de chance que consiste em adivinhar os números de um bilhete previamente comprado com os números extraídos de um tombola ou um recipiente que garante que eles são extraídos aleatoriamente . Os números deste bilhete já podem ser preenchidos aleatoriamente pela maquina de aposta ou escolhidos pelas próprias pessoas. O número de apostas pode ser total ou parcial do número do bilhete. O vencedor ou os vencedores receberam um prêmio em dinheiro ou espécie. Normalmente, se não houver vencedores para um sorteio, o prêmio se acumulará para o próximo.

A loteria é um monopólio estatal ou uma concessão regulada por lei . Em todos os países, há proibições para os indivíduos organizarem jogos de loteria que não são regulados de forma alguma. Uma parte do produto da venda de bilhetes de loteria em geral é entregue a obras de caridade ou permanece nas mãos do Estado e é destinada às despesas correntes do mesmo; daí se diz que é um “imposto voluntário”. Nessa mesma ordem fiscal, o uso freqüente de loterias foi detectado como um instrumento de fraude fiscal.

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